国家安全违规案例警示｜“编外”卖密不容忽视

典型案例：

某市涉密单位工勤人员段某，系某物业公司派驻该单位的保洁负责人，同时承担该单位领导办公室的带班保洁任务。某日，段某出于个人目的，主动与境外组织取得联系并承诺为其提供情报。随后，段某利用对方提供的经费购买智能手机一部，趁打扫卫生和代取文件之机，偷拍涉密文件资料，通过互联网传递给该境外组织。据统计，段某共提供机密级、秘密级国家秘密3份，获利约13万元。事件发生后，段某被依法判处有期徒刑10年，剥夺政治权利2年，该涉密单位11名责任人受到党纪政务处分。

案例警示：

传统观念中，国有企业等“体制内”人员，涉密多、密级高，是履行国家秘密安全的责任主体；而“体制外”人员则触密少、密级低，往往容易忽视保密管理。近年来，编外人员泄密事件频发，严重威胁国家安全。

编外人员主要分两类：一是聘用制工勤人员（如司机、保洁、安保），虽不直接涉密，但常接触涉密人员，其“编外”身份常致保密监管缺失、教育不足、意识淡薄，易受诱惑铤而走险。二是临时雇佣人员（如维修、技术服务、施工人员），在参与涉密场所建设维修或运维时，有机会进入场所、接触涉密信息，可能利用监管漏洞窃密。

究其原因，一方面编外人员多就职于私营企业，保密教育和监管偏弱，法纪观念不足；另一方面，涉密单位的管理重心多在在编人员，疏于对编外人员的监管，为其窃密卖密提供了可乘之机。

预防措施：

   单位应对编外人员做好保密教育提醒，明确保密纪律要求，全面实行保密承诺制度。因工作原因接触国家秘密的，应评估风险并采取防范措施，经定密归口部门将相关材料脱密处理并经审核审批后再向其提供；对于确需进入涉密场所的，严格按照单位保密制度进行审核审批，限定活动区域，禁止携带手机等个人电子设备进入，单位人员需全程旁站监督。